1949年蔣介石退至臺灣，在大陸慘敗後的國民黨何來勇氣在臺灣進行直選？對於臺灣的近代化歷程，我們應有何反思？
蔣介石在1950年決心地方自治，1950年1月大事表上只寫了四個字：“地方自治”。他希望在臺灣實行直接選舉的省議員、縣市長等，提出之後黨內立刻反對，包括他身邊的人也反對。反對的原因，第一，1950年初的臺灣還在風雨飄搖中，站都站不穩，談地方自治和選舉實在不切實際。第二，臺灣本地人占臺灣人口的85%，大陸來的人大概是13%，如果直接選舉，那大部分的權利就會被那85%的人拿走，國民黨在臺灣的控制就沒有了，整個臺灣就掌握在本地人的手里，那國民黨哪還有立足之地呢？但蔣介石非常堅持，盡管面臨黨內反對，蔣介石排除萬難實行了地方自治。1950年7月2日，臺灣省第一屆縣市議會議員選舉展開，國民黨很謹慎，沒有一次性選，而是分區、分六期辦理，花蓮縣最早舉行，試點成功，再擴大到屏東縣、高雄縣、高雄市、臺南縣、臺南市、臺中市、彰化縣、嘉義縣等。接著選舉縣市長，地方首長當然比縣議員更重要。國民黨把選舉分為八期辦理，每一期兩三個縣市，因為這樣比較好控制。這也順利完成，然後是臺灣省議會的選舉，也很順利地完成。整個地方自治在兩年內順利完成。與此同時，各基層的鄉長、區長、鎮長、村長、里長等也由人民直接選舉產生。
1950年12月臺灣省第一屆民選縣市長選舉期間，臺中市市長選舉競爭激烈，無黨籍候選人楊基先、國民黨候選人林金標，另一位非國民黨籍候選人廖朝洲競爭市長寶座。廖朝洲無足輕重，主要是楊基先和林金標的競爭。楊基先是地方上有影響力的士家子弟，在競爭中不免批評國民黨，蔣介石密切關註他的言行。楊的聲勢看好，眼看就要贏得選舉，蔣介石忍不住了，12月27日，他打電話給省主席吳國楨，讓吳告訴楊基先自動退選。結果吳國楨回報，對方同意退選，而且“態度良好”。這下子蔣介石反而不好意思了，覺得不安，認為自己幹涉選舉的做法“處置不當”。考慮了三天，在1950年12月30日，他決定仍舊依法進行，不加幹涉，即使國民黨候選人失敗，“亦無愧色”。他把這個決定告訴吳國楨後，覺得“寸衷大樂”。吳國楨打電話告訴楊基先之後，楊也欣然接受。最後的選舉結果，國民黨失敗了，第一屆臺中市市長是一個非國民黨的人。許多人以為國民黨到臺灣，那麽龐大的黨政軍力量一定是控制這個控制那個，卻沒想到第一屆臺中市市長不是國民黨人！
最後選臺北市市長，特別重要。可惜出現一個更厲害的人，叫吳三連，他們的家族就是今天的統一集團，比楊基先還有影響力。國民黨內各種想法都出來了，讓他退選或是延後選舉，但蔣介石最後還是決定不幹涉選舉，吳三連最後高票當選。所以，第一屆臺北市市長，也不是國民黨人。 蔣介石、陳誠等國民黨領導，當時也不懂選舉，他們只知道要民主，但並不知如何實行民主，他們都是在掙紮中學習，在實踐中學習。
因為有了1949年之前在大陸的大失敗，才能帶來國民黨真正的反省。我們可以這麽假設，如果國民黨在1949年沒有這麽大的慘敗，蔣介石、陳誠這些領導人會不會真的做這麽大的反省？我們不知道。因為人都是有既得利益不願意放手的，大失敗才會大反省。更重要的是，他們在那麽艱困的環境下勇敢改革，有規劃、有步驟逐漸進行。他們也在摸索中學習、在實踐中學習，本來他們也不懂什麽是地方自治，但是一步步做，最後不是85%的臺灣人都掌握了政權，相反的，因為國民黨在選舉中基本做的還不錯，所以有越來越多的臺灣人願意加入國民黨，成為國民黨的候選人參加選舉，這就是為什麽國民黨在臺灣可以長期掌權的原因。
總結起來，在那個關鍵的年代里，國民黨這些領導人願意謙卑地反省，願意徹底地改革，才奠定了臺灣日後整個社會的發展基礎。（原載南方都市報2011年9月25日，原題為《關鍵的年代：臺灣現代化的進程與反思》 作者：郭岱君 美國斯坦福大學胡佛研究院研究員，曾任北京大學、複旦大學客
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